寒冬里溫暖的黨建書屋

孩子們利用空閑時間學習非遺傳統文化

黨群服務中心成了老百姓冬日里常去的地方

打好“服務牌”，共譜“連心曲”。自“五星”支部創建工作開展以來，宜陽縣不斷探索，以村級（社區）黨群服務中心提質改造為抓手，創新開展去行政化、去辦公化和提升服務功能、提高服務水平的“兩去雙提”行動，讓黨群服務中心更接地氣、聚人氣，全力開創“五星”支部創建宜陽模式。

定制“套餐” 分類改造

窗外，寒風呼嘯，屋內，氣氛熱烈。走進宜陽縣樊村鎮沙坡村黨群服務中心老年活動室，桌案前，老人們筆走游龍，室內墨香四溢，笑聲陣陣。今年以來，該村將黨群服務中心各個功能室“打包”改造，將黨群服務中心一樓改造成日間照料中心，二樓建設成文明實踐站；緊鄰的原小學一樓改造為鄉村振興館和農產品旗艦店，二樓為技能培訓中心和托幼中心；對面的門面房重新利用，建成便民服務中心和群眾閱覽室……黨群服務中心成了全村最熱鬧的地方。

全縣353個村（社區），地方有大有小，“家底”有厚有薄，在改造過程中，有的“跑得快”，有的“步子慢”，怎樣讓提檔升級“一個都不掉隊”？

該縣結合各村（社區）實際，分類制定專屬改造“套餐”，全面鋪開“7+N”型黨群服務中心建設工作。

“家底”好的做試點。每個鄉鎮選擇1至3個基礎設施較好、7項功能基本完善的村（社區）作為試點，廣泛征求黨員群眾意見建議，缺啥補啥，杜絕“貪大求洋”，打造符合基層實際、滿足群眾需求的綜合性服務平臺。目前，28個試點村（社區）黨群服務中心全面建成投用，發揮了示范帶動作用。

“中間檔”的逐步推。150個硬件相對較好的村（社區）黨群服務中心納入第二批改造提升工程，計劃明年6月底前完成功能提升任務。

“先天不足”的大改造。從人力、物力、財力等方面，加大對剩余175個村（社區）的支持力度，提升硬件，拓展場所，再對照“七個有”標準完善服務功能，按照規劃明年12月底前全部提升到位。

目前，該縣轄353個村（社區）全部建有便民服務中心、新時代文明實踐站、標準化衛生室，273個村（社區）建有技能培訓中心，133個村（社區）建有日間照料中心，98個村（社區）建有托幼服務中心，189個村（社區）建有便民超市和電商物流站點。28個村（社區）達到“七個有”全面建成投用，150個村（社區）第二批逐步改造提升，175個村（社區）加大支持力度，擴大場所面積，對照“七個有”標準完善服務，硬件軟件同步發力，2023年12月底前全部提升到位。

千村千面 靈活提質

“圍墻一拆，想來就來，看看書，理理發，量個血壓，誰不說個好！”上觀鄉梨樹溝村村民感慨，以前的“大隊部”“村委院兒”大不一樣了。該鄉嚴格貫徹“兩去雙提”行動要求，所有村拆除黨群服務中心圍墻，讓便民設施真正用之于民。

除了上觀鄉，南面的董王莊鄉喬莊村、北面的柳泉鎮沙漠村、西面的高村鎮王莽村、東面的錦屏鎮杏花村……一大批典型“示范村”也成為創建“排頭兵”。他們亮做法、展成績，交出可復制推廣的“范本”作業。

不搞千村一面、大拆大建，該縣突出靈活改造，依據各村（社區）黨群服務中心場所大小、設施新舊等，改出特色，改出實用性，換來群眾紛紛點贊。

針對黨群服務中心空間較大、服務場所集中的村（社區），采取“集聚式”建設方式，整合改造現有場所，增加相應服務設施，合理擴充服務項目和內容，多點合一，多項功能有機集中、融合，建設“一站式”服務場所，實現群眾“跑一趟腿，辦多件事”。

各個功能室分散布局、無法集中利用的，怎么辦？該縣采取“分布式”建設方式，增設“義診堂”等相應功能室，增加服務功能，打造“10分鐘服務圈”。

有的村莊地處偏遠，黨群服務中心面積小、房間少，“跟不上”大部隊，怎么辦？一室多用，合而兩利，小面積有新“改”法。該縣采取“嵌入式”設計方式，按照工作相連、內容相近的原則，騰退房間轉化為服務場所，原則上不再單獨設立村“兩委”辦公室，村干部集中到便民服務中心辦公，為村民提供最“接地氣”的暖心、貼心好服務，切實打通為民服務的“最后一米”。

貼心暖心 服務升級

城關鎮成立“星采服務隊”，常態化開展市場秩序維護、小區衛生環境監督，汛期開展防溺水宣傳巡邏等，“志愿紅”守護一方平安；錦屏鎮推出“錦屏紅”服務項目，定期到各村義務開展理發、照相、家電維修等活動；香鹿山鎮甘棠村建設“甘小棠”志愿服務站，開展日常志愿服務……

硬件設施足夠“硬核”，“軟件”也要給力升級。宜陽探索有償服務市場化運營新模式，把更多服務項目引進鄉村，方便群眾。目前，沙漠村成功與云濛數字鄉村（河南）科技有限公司達成協議，由村集體出資，公司負責設備供應、人員培訓及后期維護，在村黨群服務中心廣場安裝充電樁、直飲水機、洗衣液銷售機、自助售賣機、自動洗車機等自助服務設施，村集體和公司按照9：1的比例收益分成，在方便群眾的同時增加村集體收入，實現群眾、村集體、企業三方共贏。

同時，該縣建立支部領辦、協會操辦、群眾合辦、機制常辦及創新服務品牌“四辦一新”機制，保障服務送到群眾家門口，暖到百姓心窩窩。村（社區）黨支部組織開展各種積極向上的活動，把關內容、形式；村（社區）各協會等自治組織及團委、婦聯群團組織，領辦相應服務項目；動員群眾參與，享受服務、融入活動；探索建立獎勵機制和考核機制，對參與志愿服務、無償捐獻的群眾和優秀鄉賢、愛心企業等，村（社區）自治組織、群團組織考核評價，給予獎勵。通過開展豐富多彩的服務活動，形成一批符合實際、群眾歡迎的服務項目，打造一批內容豐富、特色鮮明的服務品牌。

“村（社區）黨群服務中心是聯系服務群眾的‘最后一米’，建好是基礎，用好是關鍵，群眾滿意是目的。下一步，持續推動‘兩去雙提’行動落實落細，圍繞群眾所需所盼，不斷更新完善工作機制，搭好黨群‘連心橋’，做好‘貼心人’，辦好‘暖心事’?！痹摽h縣委組織部負責人說。

麥怡琳 張珂 宋濤陽/文 宜宣/圖