為認真貫徹落實上級關于安全生產工作的安排部署要求，堅持突出關鍵重點，善抓源頭和根本，緊抓過程管控，努力夯實非煤礦山企業安全生產基礎，不斷提高非煤礦山企業安全生產管理水平和安全保障能力，切實抓好非煤礦山隱患排查治理工作。

連日來，宜陽縣應急管理局聘請安全專家深入一線，嚴格按照檢查表對生產現場和重點部位進行實地檢查診斷，督導檢查安全生產工作，對企業主要負責人、安全管理人員履職情況的資料進行了認真查閱，并實地檢查了企業的安全生產工作情況。

要求企業負責人深刻認識當前礦山安全生產嚴峻形勢，并深入開展自查安全隱患問題，對自查發現的問題隱患，逐項建立清單臺賬，按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整改，確保隱患全部清零，完善和落實非煤礦山安全生產主體責任，著力防范化解礦山重大安全風險，推動非煤礦山行業安全生產高質量發展。(關艷芳 馬朝陽)

為確保全縣安全生產形勢穩定，扎實做好節后企業復工復產期間安全生產工作。宜陽縣應急管理局周密部署，迅速行動。成立安全督導組深入一線開展督導檢查，向有復工復產計劃的企業下發安全提示，要求企業堅決做到復工復產要求，嚴把復工復產安全關，確保安全生產形勢穩定，有效遏制各類生產安全事故發生。

一要高度重視，保持警惕。節后大量企業集中復工復產，安全風險普遍增加，安全事故易發多發。要科學制定有效規范的復工復產方案，堅決克服麻痹松懈思想，消除一切不利因素影響。

二要深入分析研判本轄區、本行業領域企業在復工復產過程中存在的潛在安全風險，在恢復開工生產建設前，制定嚴密復工復產方案和安全風險管控措施，加強安全教育培訓、隱患排查整治和復工復產檢查驗收，堅決杜絕生產安全事故發生。

三要加強教育培訓，召開一次安全生產專題會議，要對新招錄人員、特種作業人員、轉崗換崗和休假復工人員進行系統性教育培訓，切實提高現場作業人員安全防范意識和水平，確保上崗人員作業前安全宣傳到位、教育到位、意識到位。

四要開展一次全面的風險隱患排查，對不落實復工復產要求，未經驗收合格擅自復工復產，存在重大隱患不及時治理的，堅決依法嚴肅處理，情節嚴重的納入安全生產“黑名單”。

五要完善重點危險作業崗位和關鍵裝置的應急處置措施，以“防風險、除隱患、保安全”為主線，全面排查治理各類重大風險隱患，進一步抓好安全生產工作中的重點、難點和薄弱環節的管理，不斷夯實安全生產基礎工作，確保人民群眾生命財產安全。（關艷芳 馬朝陽）

根據《宜陽縣安委會辦公室關于開展2022年度安全生產和應急管理績效考核工作的通知》要求，切實做好全縣安全生產防范工作。連日來，宜陽縣安委會成立7個考核組，分赴全縣16個鄉鎮開展2022年度安全生產和應急管理綜合考核。

考核組以直奔基層、直插現場、隨機抽查等方式，下沉一線實地檢查，通過查閱資料、座談交流等形式，全面了解基層部署開展安全生產和應急管理工作的有關情況。隨后，考核組對各村安全網格化管理進行檢查，并到企業查看了雙重預防體系建設和安全生產三年專項行動部署情況，要求各單位和企業要進一步提高安全生產意識，加大安全隱患排查治理力度，嚴格落實安全生產主體責任，全面夯實安全生產工作基礎，堅決遏制各類事故的發生。

考核組對下一步工作提出了具體要求：一要進一步樹立安全發展理念，壓實屬地管理責任，認真開展好安全生產檢查、安全生產監管工作，不斷推進安全生產形勢持續穩定發展；二要提高應急管理科學化管理水平，加大教育培訓力度，不斷完善安全執法監督體系，加強應急人員業務知識學習培訓，推動安全監管工作制度化、常態化和規范化；三要進一步完善細化冬季安全生產事故防范措施，繼續加強冬季用電、用火、森林防火、消防、道路交通等冬季安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。

（關艷芳 馬朝陽）

為認真貫徹落實省、市、縣安委辦《關于開展煙花爆竹“打非”工作專項行動的通知》要求，全面推進宜陽縣煙花爆竹“打非治違”工作，確?！?/span>雙節”期間煙花爆竹安全生產形勢穩定。連日來，宜陽縣應急管理局成立專項督導組對全縣16個鄉鎮開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。

行動中，督導組對超市、沿街門店等場所挨個進行排查，重點對擅自從事煙花爆竹經營、非法儲存煙花爆竹的行為進行整治。并積極講解非法生產、違規燃放煙花爆竹引發事故的嚴重危害，從而增強煙花爆竹經營業主及群眾的安全意識和防范意識。同時督促各鄉鎮政府在轄區內加大煙花爆竹禁售禁放宣傳力度，特別是利用各村應急廣播、電視、網絡、街頭彩屏、微信、抖音平臺等新媒體、新手段，向廣大群眾講清說透煙花爆竹燃放對環境的污染、對身體健康的危害及危險性，自覺遵守禁放禁售規定，堅決做到不銷售、不購買、不燃放煙花爆竹，安全文明過春節。

下一步，縣應急管理局將繼續保持高壓態勢，常態化開展煙花爆竹“打非治違”工作，加大對非法生產、經營、存儲煙花爆竹行為的查處力度。做到發現一起、查處一起、打擊一起，堅決防范煙花爆竹領域安全事故發生，積極營造和諧穩定的社會環境。（關艷芳 馬朝陽）

為深入貫徹黨的二十大和習近平總書記在報告中提出的關于應急管理、安全生產重要講話精神，宜陽縣應急管理局強化三項舉措，著力提升全縣工貿行業監管工作水平和企業本質安全水平。

 一是強化問題整改回頭看。應急管理局縱深推進安全生產專項整治三年行動，全方位部署開展風險隱患排查整治和安全生產大檢查，對全縣機械鑄造、粉塵涉爆、有限空間企業全面督查檢查，確保各類問題隱患清零見底、閉環整改。

二是強化責任落實底數清。嚴格按照“三管三必須”要求，進一步壓實宜陽縣安委會成員單位的監管責任，聯合對縣域內機械鑄造、粉塵涉爆和有限空間企業基本情況進行摸底排查，動態掌握各企業生產經營情況和安全生產措施落實情況，力求做到底數清、情況明。目前，宜陽縣共有工貿企業228家，機械鑄造企業13家、粉塵涉爆企業2家，有限空間企業8家。

三是強化行業監管提水平。常態化組織監管部門專業人員和安全專家參與開展執法檢查、安全生產工作督查檢查，通過現場督促和視頻調度強化日常工作跟進落實，確保監管出實效見實績。同時，注重強化執法人員對專業知識的培訓學習，不斷提升執法人員發現問題、指出問題、解決問題的能力，著力推進監管措施規范化、監管水平專業化、監管能力高效化。（關艷芳 馬朝陽）

為進一步強化洛陽市疫情防控期間服務保障企業生產經營活動、落實安全生產責任，11月7日上午，宜陽縣應急管理局組織局領導班子及全體人員共同傳達學習了市應急管理局關于做好疫情防控期間服務保障企業安全生產十二項措施的通知。

會上，局黨委書記、局長何貴濤宣讀了十二項措施的具體內容。一、要求嚴格貫徹落實市局疫情期間安全生產十二項措施，各相關業務（股）室要認真貫徹落實市局關于疫情期間服務保障企業的決策部署要求，強化責任擔當，做到思想上重視、行動上迅速，通過線上線下勤指導、精準服務解難題，助推全縣經濟高質量發展。

二、要主動和企業溝通對接，加強跟蹤指導服務，全心全意為企業當好“店小二”，并積極宣傳上級十二項措施，強化安全監管保障政策落實，進一步優化營商環境，提供精準服務，為企業提質擴容創造良好條件，增加企業安全發展信心。

三、要牢固樹立安全生產意識，壓實安全生產責任，進一步做好安全生產、冬春救助、防災減災、森林防火、疫情防控等工作，全面推動安全生產各項工作落地落實，為縣域經濟高質量發展貢獻力量。（關艷芳 馬朝陽）

為督促企業按照要求整治消除各類安全事故隱患，從源頭管控安全事故的發生，宜陽縣應急管理局三項舉措不斷夯實冶金企業安全管理基礎。

一是督促建立健全“三項制度”。要求各企業建立健全全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，形成從企業主要負責人到崗位員工的責任鏈條，逐級壓實安全管理責任。要通過檢查發現的各類問題隱患，分析查找制度機制層面的缺陷和漏洞，按照相關法律、法規、規程、規范和標準，及時修改完善安全管理制度、崗位操作規程，形成制度落實剛性約束。

二是加強安全管理力量配備。要求各企業依法依規設立安全管理機構、配備專職安全生產管理人員，滿足安全生產實際工作需要。并按從業人員百分之二比例配備專職安全生產管理人員，并配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

三是強化安全教育培訓。要求各企業制定詳細的教育培訓計劃，定期開展專項安全培訓，未經培訓或培訓不合格人員不得上崗作業。要切實加強對班組長的安全培訓教育，尤其是金屬冶煉企業，要強化對涉煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、動火和外包施工等重點環節作業人員的專項培訓，提升一線作業人員安全風險預判、安全風險防范、應急處置能力。切實防范化解安全風險，堅決遏制各類生產安全事故發生，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環境。（關艷芳 馬朝陽）

根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，由企業申請，經宜陽縣應急管理局審查，決定對洛陽偉恒氣體有限公司等19家企業的安全生產許可事項通過許可審查，并頒發相關證照或批復意見。

1、洛陽偉恒氣體有限公司危險化學品經營許可證延期；

2、中國石油天然氣股份有限公司河南宜陽第三加油危危險化學品經營許可證延期；

3、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第一加油站危險化學品經營許可證變更法人；

4、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第二加油站危險化學品經營許可證變更法人；

5、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第三加油站危險化學品經營許可證變更法人；

6、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第五加油站危險化學品經營許可證變更法人；

7、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司洛北加油站危險化學品經營許可證變更法人；

8、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司韓城加油站危險化學品經營許可證變更法人；

9、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司仁厚加油站危險化學品經營許可證變更法人；

10、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司趙堡加油站危險化學品經營許可證變更法人；

11、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽石油分公司鄭盧高速韓城服務北區加油站危險化學品經營許可證變更法人；

12、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽石油分公司鄭盧高速韓城服務南區加油站危險化學品經營許可證變更法人；

13、宜陽縣雙杰加油站危險化學品經營許可證首次申請；

14、宜陽龍翔建材有限公司危險化學品經營許可證延期；

15、宜陽縣中博加油站危險化學品經營許可證延期；

16、宜陽縣盛達加油站危險化學品經營許可證延期；

17、宜陽慶國石化有限公司危險化學品經營許可證延期；

18、宜陽縣博銳加油站危險化學品經營許可證延期；

19、洛陽顯仰氣體有限公司丙烷充裝儲存項目安全設施設計；

特此公告

                    宜陽縣應急管理局

                     2023年2月9日

〔2022〕3號

根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，由企業申請，經宜陽縣應急管理局審查，決定對洛陽市萬科工業氣體有限公司等7家企業的安全生產許可事項通過許可審查，并頒發相關證照或批復意見。

1、洛陽市萬科工業氣體有限公司氣體充裝項目安全設施設計；

2、宜陽縣高航加油站危險化學品經營許可證變更法人；

3、宜陽縣雙杰加油站改造項目安全設施設計；

4、洛陽恒得棋石油化工有限公司危險化學品經營許可延期；

5、河南德士古石化有限公司危險化學品經營許可證延期；

6、宜陽縣中富加油站危險化學品經營許可證延期；

7、宜陽國平石化有限公司危險化學品經營許可證延期。

特此公告

                                   宜陽縣應急管理局

                                    2022年8月31日

一、關閉依據

 《河南省2016年煤炭行業化解過剩產能關閉退出煤礦名單》

二、礦井關閉退出時基本情況

 義煤集團宜陽新民煤業有限公司為技改礦井，2010年6月被義煤集團兼并重組。公司位于宜陽縣樊村鄉馬道村，礦井生產能力15萬噸/年，為了貫徹執行國家化解過剩產能政策，公司于2017年關閉退出，并于2017年9月順利通過了省、市、縣三級驗收。

三、獎補資金管理制度建設情況

1、公司專門成立了獎補資金管理領導小組，新民煤業負責人陳光輝任組長。

2、管理制度

獎補資金必須單獨設帳，單獨核算，?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得截留、挪用和擠占，資金審核必須經過組長簽字審批后才可支付，資金一律轉賬結算，杜絕現金結算；對專項資金進行不定期督查，確保資金?？顚Ｓ?。

3、財務科職責

財務總監鄭遂玲負責獎補資金的銀行賬戶管理、使用審核、向政府職能部門提交申請、資金支付、負責建立獎補資金專賬與憑證。

4、人力資源科職責

負責公司職工經濟補償金核算、編制、審核工作，向政府職能部門提交經濟補償金結算表的工作。

5、公司高層領導職責

負責獎補資金兌付方案等重大事項的決策。

四、管理要求

1、專賬管理：對獎補資金建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，?？顚Ｓ?，劃清與生產經營資金的界限，不得互相占用。

2、指定用途：獎補資金嚴格按項目批復的計劃與用途使用，不得擅自變更批復的內容、規模、標準。

3、陽光運作：按照省市有關文件和宜陽縣財政局要求，需在宜陽縣政府網站公示一個月以上，無異議后方可發放。

4、檔案管理:對獎補資金全過程收集和建立檔案資料，包括獎補資金申報、審批、支出等各個環節。

5、內部監督：公司財務部門、獎補資金的使用部門、審計人員均有權有責對獎補資金的審批與使用進行監督，公司定期或不定期對獎補資金的使用情況進行抽查或全面檢查，對出現的問題進行問責、整改、完善，保證獎補資金的使用合規、有效。

6、外部監管：獎補資金實施過程主動接受相關職能部門、審批部門、財政部門的監管和檢查。

五、獎補資金使用情況說明

新民煤業已經依法關閉，按照有關文件規定，獎補資金應優先用于解決支付占地款等問題?，F需支付楊振功等13人2021年----2025年土地占用款14170元/年，共5年合計70850元，目前新民煤業資金鏈斷裂，除省獎勵專項資金外（現存于宜陽縣財政局），無其他可支配資金。為此公司決定，使用河南省獎補資金支付楊振功等13人2021年---2025年土地占用款共計70850元。

六、附則

本使用方案經公司批準后發布，自發布之日起執行。

附件：宜陽新民煤業土地占用款發放明細表。

監督舉報電話：0379---68882426（宜陽縣財政局）

              0379---68885093（宜陽縣應急管理局）

                                         義煤集團宜陽新民煤業有限公司

                                      2022年8月25日

一、2022年1月發生的較大事故

河南宇天化工有限公司“1·5”較大火災事故

2022年1月5日，河南宇天化工有限公司發生火災事故，造成3人死亡。經初步調查分析，事故的直接原因是：企業未按規定委托具備資質的施工單位進行檢維修，施工隊人員在原料罐區防火堤內焊接集油槽后，發現距作業現場約5米處的7號葸油罐出口管線有漏點，在尚未重新辦理動火作業審批手續的情況下，施工人員擅自動火焊接，引發火災事故。

二、歷史上2月發生的危險化學品事故

（一）國內事故

石油化工

松原石化有限公司江南廠區“2?17”閃爆事故

2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南廠區在對汽柴油改質聯合裝置酸性水罐實施動火作業過程中發生閃爆事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：事故企業春節后復工，組織新建裝置試車，在未檢測分析酸性水罐內可燃氣體的情況下，在罐頂部進行氣焊切割作業，引起酸性水罐內處于爆炸極限的可燃氣體（主要成份為氫氣）閃爆。

遼寧省遼陽石化烯烴廠“2?23”爆炸事故

2002年2月23日，遼寧省遼陽石化烯烴廠聚乙烯裝置改擴建過程中發生爆炸，事故造成8人死亡，1人重傷，18人輕傷，直接經濟損失452.78萬元。事故的直接原因是：聚乙烯系統運行不正常，壓力升高，致使劣質玻璃視鏡破裂，大量的乙烯氣體噴出，被引風機吸入沸騰床干燥器內，與聚乙烯粉末、熱空氣混合，被聚乙烯粉末沸騰過程中產生的靜電引爆。

遼寧撫順石化公司石油二廠“2?21”中毒事故

1993年2月21日，撫順石化公司石油二廠南催化裂化裝置發生硫化氫中毒事故，導致13人中毒，其中4人死亡。事故的直接原因是：操作人員在對相關管線進行防凍排液處理時，未關閉管線上的閥門即打開泵出口閥和排凝閥排液，在進料管線內酸性水排放完后，汽提塔內的硫化氫經進料管線從泵的排凝閥處排出，迅速彌漫整個泵房，致使在泵房更衣室的4人中毒，在救援過程中又有9人不同程度的中毒。

山東省冠縣新瑞實業有限公司“2?8”閃爆事故

2015年2月8日，山東省聊城市冠縣新瑞實業有限公司在停產檢修過程中發生閃爆事故，造成3人死亡，5人受傷，直接經濟損失358.89萬元。事故的直接原因是：檢修作業時，酒精車間對醪塔整體蒸汽吹掃置換不徹底，沒有徹底隔絕與醪塔相連的工藝設施，殘余酒精蒸汽或醪液發酵生成的沼氣在醪塔內與空氣形成爆炸性混合物，檢修人員使用非防爆工具拆卸并遞送塔板，工具與塔板、塔板之間或塔板與塔壁發生碰撞產生火花，引起醪塔上部空間閃爆，導致醪塔頂部的除沫板墜落，砸傷20m平臺上的作業人員并致墜落。

河北趙縣克爾化工有限公司“2?28”爆炸事故

2012年2月28日，河北趙縣克爾化工有限公司發生爆炸事故，造成29人死亡，46人受傷，直接經濟損失4459萬元。事故的直接原因是：反應釜底部用導熱油伴熱的放料閥處導熱油泄漏著火，致使釜內反應產物硝酸胍和未反應完的硝酸銨局部受熱，發生爆炸。

江蘇天音化工股份有限公司“2?24”爆炸事故

2005年2月24日，江蘇天音化工股份有限公司二醇二甲醚反應釜發生爆炸，造成6人死亡，11人受傷。事故的直接原因是：乙二醇單甲醚的加料速度過快，導致反應釜內溫度和壓力急劇上升，操作人員發現后，采取了錯誤的應急處置措施，將反應釜固體投料口上的閘閥打開，反應釜內的氫氣從閘閥口高速沖出，被高速氣流產生的靜電火花引爆。

遼寧省遼陽市慶陽化工廠“2?9”爆炸事故

1991年2月9日，遼寧省遼陽市慶陽化工廠二分廠TNT生產線發生爆炸事故，造成17人死亡，13人重傷，94人輕傷，直接經濟損失2000萬元。事故的直接原因是：硝酸加料閥內漏，反應后移，導致反應不完全的硝化物進入分離器之后繼續反應，從而造成分離器起火，隨著火勢蔓延，導致爆炸發生。

湖南岳陽氮肥廠甲胺分廠“2?17”中毒窒息事故

1994年2月17日，湖南岳陽氮肥廠甲胺分廠發生中毒事故，導致3人死亡，4人受傷，直接經濟損失約157萬元。事故的直接原因是：甲胺分廠未按圖樣要求對低溫換熱器更換金屬包石棉密封墊，而換成金屬纏繞墊片。換熱器投用后，新更換的密封墊被內壓沖壞，液氨、甲醇混合氣噴出、擴散，釀成中毒事故。

（二）國外事故

印度Meghmani有機化學品公司泄漏中毒事故

2013年2月2日，印度古吉拉特邦Ankleshwar工業園區Meghmani有機化學品公司發生有毒氣體泄漏，造成3人死亡。事故的直接原因是：當裝置正在處置丙烯腈和四氯化碳時，因操作人員溫度控制不當，導致發生劇烈反應，大量有毒氣體從反應器的墊圈泄漏出來，3名工人吸入丙烯腈氣體中毒死亡。并且調查顯示，該裝置沒有設置溫度自控閥。