一、概 況

上觀鄉位于宜陽縣西南37公里處的深山區，地處北緯34°24′東經111°57′，南接嵩縣、西鄰穆冊、北與蓮莊和張午交界，東和趙保相望。全鄉總面積156平方公里，其中25度坡以下耕地面積11505畝，林地87600畝，其中果園4000畝。上觀鄉現轄7個行政村、49個村民組、206個自然村，1588戶，人口6513人。地勢南高北低，北坡嶺地一般海拔500米～800米，境內有坐滑山、寨懷山、白蛇山，偏西南有露寶寨山、瓦罐廟山、馬寅山等，海拔均在920米～1400米之間。發源于這幾座大山之間的溪水分別經鐵匠爐、木锨溝向東流，到三合坪匯合，稱澗河，該河向北20公里流入洛河。發源于瓦罐廟山、白蛇山、寨懷山北坡的溪水分別經馬蹄溝、龍潭溝向北入洛河。全鄉山高溝深，地形復雜，氣溫較低，年平均氣溫12度左右，最熱的7月份平均氣溫26度左右。上觀鄉以農業為主，兼營林牧業，除趙莊、柱頂石、泰山廟、和尚窯4個國營林場外，另有成片林7萬多畝，其中西部深山天然櫟林5萬多畝。農作物主要有小麥、玉米、豆類等；經濟作物主要有花生、煙葉、中草藥等；土特產有水蜜桃、山楂、花生、柿子、野山棗、野葡萄等。煙葉和花生產量人均居全縣首位。上觀物產資源豐富，主要有金、銅、鐵、鋅、蛭石、石英石、鉀長石等，其中鐵礦石地下貯量豐富，且品位高、含量大，大部分可露天開采。

上觀鄉文化底蘊深厚，道教文化與紅色革命文化廣為流傳。據史料記載，上觀有一道觀，位于上觀村北一公里與下觀村南半公里交界處。據說此觀為道教開山祖師張陵傳道修煉之地。本觀的上下有兩個村莊，上面的村稱“觀上”，下面的村稱“觀下”。由于這種叫法不太上口，當地人就把這兩個村改為“上觀”、“下觀”。因鄉政府駐扎上觀，故上觀鄉的名字便由此而來，一直沿用至今。同時，上觀還有宜陽井岡山之稱，是洛陽地區為數不多的紅色圣地，早年張劍石、程遠宣在這里成立宜陽縣抗日委員會和抗日大隊。第二大隊長、泰山廟溝人曾兆文家小四口，以及本村黨員四人被反動派殘忍殺害。立頂山、寨懷山上，八路軍同反動派、土匪發生的戰斗，大小二十余次。

上觀鄉水蜜桃以個大、色紅、果圓、味甜等特點遠近聞名。因土質多為山巖風化的砂石土壤，富含硒、磷、鉀等微量元素，晝夜溫差大，山坡通風透光好，水源干凈無污染，適宜水蜜桃、梨特色林果業生長。鄉黨委政府因勢利導，在全鄉推廣種植，從2009年以來，主要品種以永蓮1號、永蓮2號、永蓮5號、永蓮7號等早中晚熟系列水蜜桃、皇后油桃、珍珠棗油桃等品種，2019年以來，根據市場及優質品種的變化，主要發展以黃桃系列、蟠桃、壽桃、冬桃、雪桃等優良品種多達30余中，每年從五月底至十一月初，月月都有鮮桃吃，形成了春天桃花灼灼，夏日枝葉繁茂，秋季蜜桃壓枝的美麗桃花源。

上觀鄉所產花生甘香酥脆、出油率高，備受消費者青睞。該地年均氣溫27度左右，日照數2050小時，無霜期約210天，年均降水量750毫米，光照充足，晝夜溫差大，種植的花生得天獨厚，另有別味的風格，目前全鄉種植面積達3萬畝。

上觀鄉中藥材資源豐富。境內中藥材種類復雜、品種繁多，藥用價值高，一方面，野生中藥材柴胡、首烏、葛根等中草藥，具有降血壓血糖，防治百病功效；另一方面鄉黨委政府因地制宜，合理規劃，大力發展人參、丹參、艾葉等中藥材，同時，積極組織中藥材種植培訓，提高農民的種植水平，確保中藥材種植的質量和經濟效益。

獨特的地理位置形成了獨特的自然景觀，依托自然資源優勢及歷史文化資源，把鄉域旅游資源進行統籌規劃，合理布局，規劃設計了桃緣小鎮觀賞采摘游覽區、體育文化及寫生和戶外訓練區、鎮區水系景觀游覽區、民俗農耕雕塑街景展示區、農副產品加工游覽展示區、紅寺溝自然風景探險游覽區、偉人臥石像觀賞區、白蛇山游覽區、五棵古樹自然游覽區、露寶寨原始森林探險游覽區、九龍寺游覽區、紅葉景觀游覽區等24個旅游發展區域，全力打造上觀鄉桃緣生態民俗農耕文化特色小鎮。

近年來，鄉黨委政府立足鄉情，依托水蜜桃種植基地，以發展鄉村休閑游為目標，對以桃緣小鎮為中心的上觀全域鄉村休閑旅游進行了整體規劃，形成了“春賞桃花、夏納涼爽、秋采仙果、冬觀瑞雪、吃農家飯、住農家房、品特色果、帶特色品”的鄉村生態休閑旅游結合體。

二、機構設置
　　內設機構：
　　黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、農業服務中心、計劃生育技術服務中心、文化服務中心、村鎮建設發展中心。
　　上劃單位：
　　財稅所、勞動保障事務所、國土資源所、司法所、派出所、煙站、信用社、網通營業所、衛生院。

三、黨政領導

黨委書記：仝朝陽　負責黨委工作。

鄉 　 長：王潤博　負責政府全面工作。

新年剛過，上觀鄉的桃農又開始忙碌了。果園內，隨處能見到村民們給桃樹剪枝的忙碌身影。

1月28日上午，碧空如洗，寒風勁吹。在上觀鄉梨樹溝村的一片水蜜桃園內，村民霍約漢正在給幾位果農示范果樹剪枝技術。

今年66歲的霍約漢是水蜜桃種植大戶，有著豐富的果樹管理經驗。他介紹說，將桃樹的部分枝干修剪掉，能讓養分集中供應給一些強枝，減少養分消耗，并能使樹冠內的透光通風條件保持更好，從而達到掛果多、產量高、效益好的目的。

在該鄉三岔溝村脫貧戶唐萬杰的水蜜桃園內，豫新種植農民專業合作社負責人段紅武也正帶領著果農在忙著剪枝。

段紅武介紹說，合作社已入社會員48戶，輻射了三岔溝、柱頂石、上觀三個行政村，目前共種植水蜜桃260余畝。他說，果樹修剪一般在秋冬季，過完年修剪的大部分是由于之前沒有修剪到位，趁現在農閑時節，再徹底檢查一遍，確保果樹掛果率和果品質量。

近年來，上觀鄉黨委、政府積極調整農業產業結構，依托海拔高、坡地多、光照時間長等特點，引導村民大力發展以水蜜桃、核桃、珍珠油杏為主的特色林果業。

去冬今春，該鄉進一步擴大水蜜桃種植面積，新規劃種植水蜜桃500余畝，強力打造擁有萬畝基地的“中原桃鄉，美麗上觀”靚麗名片。

隨著氣溫回升，萬物復蘇，正是做好春季綠化工作的好時機。為全面推進道路綠化，加強生態文化旅游建設，不斷改善農村人居環境，我鄉已全面啟動澗上線道路綠化種植工作，對現有樹種進行補植和全面升級改造。

道路兩側種植白皮松

我鄉在過去荒山綠化造林的基礎上，堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，合理總結經驗，因地制宜做好規劃，挑選適宜樹種。領導班子成員分批分段，帶領園林規劃設計、施工、養護人員，全力以赴做好澗上線沿線綠化及環境整治。

鎮區南環線種植廣玉蘭

下一步，我鄉在做好補栽綠化的同時，加大種樹、護樹、養樹的宣傳力度，在黨員干部和群眾中樹立“廣植樹、勤造林 、善養護”的理念，共同建設維護綠色長廊，打造出一條條美麗暢通的山區精品景觀道路。

自村“兩委”換屆工作啟動以來，上觀鄉黨委認真落實習近平總書記重要指示精神及省、市、縣部署，提前謀劃安排，始終把黨的全面領導貫穿換屆全過程。將村“兩委”換屆作為全鄉工作的重中之重，確?！傲鶄€到位”，奪取換屆工作最終勝利。2月7日下午，8個行政村村“兩委”換屆工作已全面完成。

加強領導，確保組織到位。鄉黨委書記趙立勛擔任換屆工作領導小組組長，主持召開換屆選舉動員會，聽取專題匯報并做出針對性指導；多次召開書記辦公會進行專題研究。鄉包村領導、換屆領導小組成員簽訂工作“責任書”，形成上下一體的換屆責任體系。

狠抓落實，確保責任到位。全鄉各村組建工作專班，壓實“四包一?！狈职熑?，采取鄉包村領導帶隊，針對換屆難點行政村開展走訪工作，深入談心談話，準確掌握，全力破解阻礙換屆順利實施的難點問題。

擴大宣傳，確保動員到位。制定換屆工作宣傳彩頁400余份，印發宣傳橫幅50條，以宣傳高質量推行“一肩挑”和村“兩委”換屆新政策、新精神為重點，在8個行政村張貼維護換屆紀律的公告。以《美麗上觀》微信公眾號平臺和相關工作群發布信息50余條。

    精準培訓，確保指導到位。組織業務培訓3期，培訓相關人員100多人次，小規模培訓3次，全面覆蓋各鄉村黨支部書記、副書記、主任和委員150余人次，重點培訓《指導手冊》《換屆選舉工作實施方案》《換屆工作紀律》《換屆選舉疫情防控方案》等具體操作內容。針對基層迫切需要精準指導的相關需求，組織專班力量，在認真研究新精神、新要求的基礎上，制定簡明操作程序和換屆選舉常用文書參考式樣，明確流程，規范步驟。

多層聯審，確保研判到位。堅持真正把班子換好、把干部選準，換出新氣象、呈現新風貌。對照村“兩委”班子“十不能十不宜”任職資格條件，分別在12月中旬對村支部32名意向人 、1月初對40名村委意向人開展了2輪鄉級聯合審查，同步開展了村級組織委員離任審計和村委會財物收支審計，保證干部隊伍純潔性。

保障物資，確保防疫到位。堅持村“兩委”換屆工作和疫情防控工作兩手抓、兩手硬。儲備口罩、酒精、消毒液等必備物資，選舉中嚴抓疫情防控。嚴格遵守“三個一”，安排專人在會場認真做好疫情消殺工作，與會人員佩戴口罩、入場測量體溫并登記、出示洛康碼，并要求每名村民入場時、領取選票時、投票時都距離間隔一米以上，在會場拉設警戒線。同時，臨近春節開展返鄉人員全覆蓋排查，逐村建立外出務工人員臺賬，做到外出務工地點、健康狀況、返鄉時間、返鄉軌跡“四個清楚”。有效保障村“兩委”換屆選舉順利進行。

此次村“兩委”換屆選舉，呈現“四高一低”的特點：一是文化素質高，?？埔陨蠈W歷7人，占比18%，較往屆增加3人；二是女性干部占比高，女性干部10人，占比25%。平均年齡43歲，較上屆降低10歲，其中35歲以下10人，占比25%；三是黨員積極性高，黨員到會率平均達82%，超過80%的行政村有5個，占62.5%；四是群眾滿意度高，新任村“兩委”干部群眾滿意度、支持率高，綜合得票率超過80%。五是矛盾問題降低，在扎實摸排選情，全力化解問題的基礎上，8個行政村村“兩委”換屆選舉結果實現了組織意圖與群眾意愿的高度契合。

全鄉村“兩委”換屆選舉工作完成，下一步將對新任村“兩委”班子開展培訓教育，把思想和行動凝聚到服務群眾、服務發展上來，為助力美麗上觀推進鄉村振興增添新動力，展現新作為。

為了激勵上觀脫貧攻堅事業，切實提高干部群眾堅決打贏打好脫貧攻堅戰的信心和決心，按照縣開展“逐戶核、收好官、奔小康”專項活動有關要求，12月2日，上觀鄉舉行“講好扶貧故事 凝聚攻堅力量 ”宣講活動。

   活動中，來自奮戰在脫貧攻堅一線的8名代表，用樸實的言語講述了自己的親身經歷和扶貧所見所聞所感，甩掉窮帽子、拔掉窮根子、踏上富路子..........故事有溫度、有高度、有態度，凝聚了脫貧攻堅正能量，也激發了全鄉動員爭脫貧的堅定信念。參加此次活動的有全鄉機關干部、8個行政村的包村干部、脫貧責任組組長共計50余人。

活動最后，由鄉長蘇杰、紀委書記王潤博、黨委委員陳淑暉為宣講獲獎者頒獎。

鄉長蘇杰同志強調：我們不但要把扶貧工作做好，也要把扶貧故事講好，講好扶貧故事展示的是信心，凝聚的是力量，積蓄的是后勁。希望各村幫扶干部牢記扶貧宗旨，切實發揮作用，注重扶貧與扶志相結合，以踏石留印抓鐵有痕的精神，排除萬難，攻堅拔寨，努力作為，幫助貧困戶走上致富奔小康之路。

習近平總書記說過，“脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講的好！”此次活動進一步激發全鄉干部干事創業激情，為打贏脫貧攻堅戰營造了更加良好的社會氛圍。學有目標，趕有方向，為堅決打贏脫貧攻堅收官戰提供強有力的精神支撐，為決戰脫貧攻堅，決勝全面小康注入強大持久的精神動力。

重陽節，又稱“老年節”，素有登高賞秋與感恩敬老的傳統習俗。在九九重陽節到來之際，上觀鄉敬老院內又一次熱鬧非凡。宜陽縣紅玫瑰藝術團、上觀鄉民政所組成聯合愛心小組，到敬老院為老人們送達了節日的問候。

　　愛心小組為老人們送去了牛奶、米面、水果等慰問品。

考慮到老人們行動不便，愛心小組特地邀請了理發師，現場為老人們解決“頭等大事”。

藝術團成員們也現場為老人們送上了戲曲以及自編自演的小舞臺劇，引人入勝，贏得了現場老人們陣陣歡笑與掌聲。

一頓熱騰騰的餃子，也是必不可少的。慰問與陪伴暖心，餃子與熱湯暖胃。

尊老敬老是中華民族的傳統美德，佳節的慰問活動，是希望能夠影響到更廣大的人群，使尊老敬老之風傳遍每一處土地，深植于每個人的心中，希望帶動更多的愛心人士加入到關愛老年人的行動中來。

已至10月下旬，又是一年登高品秋賞紅葉的良辰佳時。不知不覺間，上觀鄉鎖樹嶺上，又被千樹萬樹紅黃翠綠交相浸染。

遠觀恢弘成景，近看人景如一。自然之美，同樣吸引了大量游客，拍照“打卡”，野炊采風，將生活與工作的疲憊，都融化在這滿山的鮮艷中，也成了這個周末最為愜意的事。

多支戶外聯盟車隊，也趁著這個周末，越野自駕來看紅葉滿山。

                                                     鎖樹疊嶺屹深秋，楓櫨染葉爬梢頭。

                                                     車馬駢闐人聲沸，郁郁深深林間幽。

煙站工作人員在現場分揀煙葉

據了解，今年我鄉煙站將重點圍繞以下幾方面，保質保量完成煙葉收購工作。一是堅持惠農、利農原則，煙站工作人員投入充足人力物力，全力以赴做好煙葉收購工作，確保收購工作高效開展；二是準確拿捏煙葉收購質量等級，保持平穩收購，能進能出；三是堅持公開收購、廉潔收購，讓煙農能夠放心安心售賣。

大崖溝河縣級河長公示牌

宜陽縣縣級河長：宋大鵬         副縣長             南起：上觀鄉       北至：張塢鎮                 長度： 15.8千米

上觀鄉鄉級河長：陳建峰        黨委書記          南起：柱頂石村   北至：張塢鎮                 長度：  12千米

柱頂石村村級河長：周聚現    支部書記          南起：柱頂石村   北至：三岔溝村             長度： 5.3千米

三岔溝村村級河長：唐躍斌   支部書記           南起：三岔溝村   北至：張塢鎮（支流） 長度： 6.7千米

河長職責 負責水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，組織對侵占河道、圍墾河湖、超標排污、堆放垃圾、非法采砂、損毀堤岸、破壞河道、電毒炸魚等突出問題依法整治，協調上下游、左右岸實行聯防聯控等。

管護目標：無生活垃圾、無建筑垃圾、無私搭亂建、無明顯污泥淤積；實現河暢岸固，水質達標，河面清潔，岸綠景美的總目標。

監督電話： 縣級：0379-68952077           公示牌編號：洛宜大001

鮑窯河縣級河長公示牌

宜陽縣縣級河長：李衛國   人大常委會副主任  南起：上觀鄉       北至：蓮莊鎮                   長度： 17千米

上觀鄉鄉級河長：王潤博   黨委副書記、鄉長  南起：三岔溝村   北至：蓮莊鎮                   長度： 11千米

三岔溝村村級河長：唐躍斌   支部書記              南起：三岔溝村   北至：上觀村                   長度： 4.9千米

上觀村村級河長：高玉欣   支部書記                  南起：上觀村       北至：蓮莊鎮 （支流）  長度： 6.1千米

河長職責：負責水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，組織對侵占河道、圍墾河湖、超標排污、堆放垃圾、非法采砂、損毀堤岸、破壞河道、電毒炸魚等突出問題依法整治，協調上下游、左右岸實行聯防聯控等。

管護目標：無生活垃圾、無建筑垃圾、無私搭亂建、無明顯污泥淤積；實現河暢岸固，水質達標，河面清潔，岸綠景美的總目標。

監督電話：縣級：0379-68952077                      公示牌編號：洛宜鮑001

澗河縣級河長公示牌

宜陽縣縣級河長：石彩云   人大常委會副主任   南起：上觀鄉      北至：蓮莊鎮                 長度： 29.5千米

上觀鄉鄉級河長：張  楠    黨委副書記    南起：上觀鄉      北至：蓮莊鎮                 長度： 17.5千米

好賢溝村村級河長：李留饒   支部書記   南起：好賢溝村  北至：三合坪村             長度： 5.3千米

三合坪村村級河長：張明立   支部書記   南起：好賢溝村  北至：西王溝村             長度： 2.7千米

西王溝村村級河長：楊邵杰   支部書記   南起：三合坪村  北至：梨樹溝村             長度： 4.6千米

梨樹溝村村級河長：張現敏   支部書記   南起：梨樹溝村  北至：蓮莊鎮（支流） 長度：4.9千米

河長職責：負責水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，組織對侵占河道、圍墾河湖、超標排污、堆放垃圾、非法采砂、損毀堤岸、破壞河道、電毒炸魚等突出問題依法整治，協調上下游、左右岸實行聯防聯控等。

管護目標：無生活垃圾、無建筑垃圾、無私搭亂建、無明顯污泥淤積；實現河暢岸固，水質達標，河面清潔，岸綠景美的總目標。

監督電話：縣級：0379-68952077                      公示牌編號：洛宜澗001

通知：

    接上級氣象部門通知，未來24小時內我鄉境內仍將有降水過程。雨季來臨，為切實做好防洪防汛和地質災害防治工作，維護和保障全鄉人民群眾生命財產安全，各行政村接此通知后，務必認真抓好防汛安全隱患的摸底排查和整改;做好重點區域地質災害防御工作;做好村民居住區尤其是低洼地帶等重點部位的防范措施;做好搶險物資的儲備和搶險隊伍建設工作，進一步提升防汛應急處置能力;一旦發現災情險情及時報送，不得遲報瞞報;務必加強領導，全面落實各類防汛責任制，要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴明紀律，服從指揮。

　　全鄉村民在雨季到來之際，建議盡量減少外出，積極采取防護措施，確保日常生產、生活和個人出行安全;注意路面濕滑，確保交通安全;居住在低洼地帶的群眾要做好房屋安全防范工作;出行時遇到雷雨天氣要注意防雷防電;外出時一定注意腳下，發現雨水打漩渦的地方，請繞道而行;盡量不要靠近路燈電桿，預防漏電、觸電事故的發生。

廣大村民：

當前境外輸入風險仍然存在，新冠疫情防控仍不能放松。接種新冠病毒疫苗是預防控制新冠肺炎疫情的有效手段，全民免費接種新冠病毒疫苗是黨中央、國務院作出的重大決策部署。為建立全人群免疫屏障，鞏固疫情防控成果，確保人民群眾生命安全，上觀鄉將根據國家及省市縣統一部署，分階段有序推進全民免費接種新冠疫苗工作。全鄉廣大居民朋友要正確認識接種新冠疫苗的必要性、安全性和重要性，主動參與新冠疫苗接種。

接種對象

上觀鄉轄區內18—59周歲未接種新冠疫苗且未在其他地區登記接種的居民。

接種次數

不同廠家的疫苗接種程序和接種部位有所不同，具體以疫苗產品說明書為準。目前上觀鄉使用的新冠病毒滅活疫苗為國家推薦的基礎免疫程序每人2針劑，分兩次注射，接種部位為上臂三角肌肌肉注射。

疫苗效力

目前我國使用的新冠病毒滅活疫苗抗體陽轉率達到90%以上，保護率達到70%以上，特別是對中、重癥的保護率達到將近100%，疫苗的保護效果非常好。截至到3月20日24時，全國累計報告新冠疫苗接種7495.6萬劑次。目前，全球很多國家也在使用中國疫苗，有效性和安全性有充分保障。

注意事項

（1）受種者前往接種點應帶好身份證件，提前準備好健康碼。

（2）接種前無發熱等異常癥狀，28天內無中高風險地區旅居史，至接種點接種疫苗應全程佩戴口罩。

（3）接種前接受醫生詢問，符合接種條件的簽署《知情同意書》，接種登記后至接種區接種疫苗。

（4）接種后應在接種單位的留觀區域留觀30分鐘，無異常方可離開。

（5）注射過免疫球蛋白者，應間隔1個月以上再接種本疫苗，以免影響免疫效果。

（6）截至目前，任何疫苗的保護效果都不能達到100%。少數人接種后未產生保護力，或者仍然發病，與疫苗本身特性和受種者個人體質有關。

接種禁忌

（1）對疫苗中任何成分過敏者；

（2）患急性疾病、嚴重慢性疾病、慢性疾病的急性發病期和發熱者；

（3）妊娠期及哺乳期婦女；

（4）具體以疫苗說明書為準。

接種地點：上觀鄉衛生院預防接種門診

接種時間安排：

目前，盡管我國開放了全民接種安排，然而疫情防控工作仍舊不能放松！做好個人防護，在公共場所戴好口罩，保持社交距離，勤洗手等，這些措施在疾病預防控制的工作當中一直要保持！所以大家務必繼續做好個人防護。

     根據省、市、縣有關精神，我鄉正集中開展2021年度城鄉居民醫療保險籌資工作。請我鄉廣大群眾憑戶口簿到戶籍村委會進行登記交費。

（一）基本原則

1．堅持政府主導、個人繳費、集體扶持、全員參加的原則。

2．堅持以戶為單位、自愿參加的原則。

（二）參保范圍

僅限參加職工基本醫療保險以外的其他所有城鄉居民：

1．具有我縣戶籍的城鄉居民；

2．非我縣戶籍，但在我縣長期居住且在原籍未參加基本醫療保險的居民；

3．各類在校學生。在我縣城鎮就讀的中、小學生，農村中小學生和少年兒童等必須隨家長一起以戶為單位參加城鄉居民醫保。

（三）籌資標準

    2021年度居民個人籌資標準為280元/人。符合政策的五保戶、低保戶、重度殘疾(一、二級)人員(以民政、扶貧、殘聯等單位名單為準)免費參加；符合政策的計劃生育戶(以衛健部門名單為準)可免1人的參保費；建檔立卡貧困人口(以貧困人口名單為準)個人繳費220元。

注：參保戶若同時符合以上兩種及兩種以上身份的，只能按照一種最高補貼身份進行參保。